直升机飞越三亚蜈支洲岛。视觉中国 图

“三，二，一！”王紫从四千米高空纵身跃出机舱，在失重几秒后，位于海南省三亚市东北部海滨的海棠湾在她眼下伸开，天空线暴露前所未有的弧度。

手脚寰宇率先出台低空旅游宗旨的地级市，三亚的低空经济通过旅游名堂，已从“观点阶段”走向了“成形模式”，并正在实真的在地股东着粉碎。

公开数据炫耀，2024年上半年，三亚低空旅游理睬游客28.7万东说念主次，已超2023年全年总量，产业空洞收入破损7.3亿元。

低空经济很“热”，三亚有我方的“冷”念念考。

“不可盲目跟风，咱们已经要凭证骨子情况，结合自己的特质有序发展。”本年4月初，三亚市发展和改动委员会三级调研员张途晟向倾盆新闻（www.thepaper.cn）默示，三亚市发改委手脚牵头单元，面前已完成《三亚低空经济发展策画》初稿编制职责。

2025年5月10日，中国低空经济产业发展定约在三亚负责缔造，文书将以海南为鼎新磨真金不怕火田，要点股东无东说念主机物流、城市空中交通、低空文旅等场景落地。这也意味着，具备低空经济发展上风的三亚，迎来了资源要素的“入股”，站上了“新风口”。

“凭证三亚的城市特质与上风，更符合在低空货运领域布局。”中国阵势服务协会低空经济专科委员会主任委员蔡银寅对倾盆新闻默示，手脚海南自贸港的核心城市，高频次的货品盘活恰是国际贸易活跃度的巨大体现，低空货运所依赖的基础设施建树周期相对较短，粗略快速酿成运营才调。

从“飞起来”到“飞得远”，畴昔，三亚低空经济发展例必不可靠“单打独斗”。海南大学国际商学院训诲王勇向倾盆新闻默示，三亚的低空经济今后已经要走出去，跳出北纬18°，不仅要发射三亚经济圈，更要联动海南全岛。

进阶：云霄看三亚

王紫跳伞确本日，恰逢她三十岁的寿辰。王紫说，其实，想跳伞的想法早在三年前就已产生，为了给而立之年一个绝顶的注脚，她专程奔赴三亚完成这次跳伞，她但愿新的一岁，能以“勇敢”开场。

王紫在三亚体验高空跳伞。受访者 供图

不错发现，游客走进三亚的根由正在发生变化：从传统的不雅山看海，到开动追求以云霄视角鸟瞰城市，旅游体验也从“平面化”向“立时局”升级。这也意味着，被拉大的文旅产业发展框架，正在催生出新式粉碎空间。

就在本年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振粉碎专项行动决议》明确，加速完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空指点、粉碎级无东说念主机等低空粉碎。

在三亚，低空旅游商场的“热气球”决然升空。王紫采纳跳伞的塔赫基地，是三亚首个高空跳伞基地。2019年，尚在外洋职责的张恩铭归国期间，驻守到国内低空体验领域的广袤出路。凭借资深户外指点邃密者的直观，他萌发了归国创业、打造跳伞基地的念头。

次年年头，张恩铭与合资东说念主一同归国，负责启动跳伞基地的筹备职责。在选址上，他们最终锁定位于北纬18°的三亚。张恩铭向倾盆新闻讲明注解，低空指点需在有日照的时刻段完成，而三亚的日照时长在寰宇位于前线，是开展跳伞指点的渴望之地。

张恩铭称，事实上，选地还需酌量阵势数据、大地环境、空域位置等综称身分。他例如，每高潮一千米，气温一般会裁汰6℃，因此为了保险跳伞的舒限定，采纳热带的坐标更为合适。

经过一年的筹备，在2021年1月，三亚塔赫基地凯旋开业。“咱们在抖音地标浏览量达到了11.7亿，单日最多航行架次为56次”，据三亚塔赫极限指点俱乐部总司理、团结首创东说念主张恩铭清醒，2024年全年跳伞的东说念主数超1万余东说念主，而在开业当年的数据为4000东说念主次。

停落在三亚塔赫基地的直升机。倾盆新闻记者 迪娜尔摄

在张恩铭看来，上扬的数据的背后，是专家对低空体验名堂的摄取度正在权贵普及的径直反映。他彰着意志到，面前前来体验的挑战者大多已提前作念好功课，主动了解有关常识的意愿彰着增强。他清醒，面前，基地的主力粉碎东说念主群为21岁至35岁的后生东说念主，而年级最大的体验者跨越80岁。

手脚三亚低空体验名堂的“新起之秀”，跳伞指点正赶紧崛起；而手脚“元老”名堂的彩虹拖伞，则见证了行业的变迁与鼎新。

在三亚蜈支洲岛，跟着快艇加速，拖曳伞逆风伸开，载着体验者迟缓升空。当高度破损20米，碧海蓝天尽收眼底；随后，当快艇调养速率，体验者还能感受“跟跑马观花”——双脚轻触海浪，与大海来一场亲密互动。

在王勇的挂牵里，2007年刚到蜈支洲岛职责时，彩虹拖伞名堂便已在运营当中。他明晰牢记，其时的船体还莫得船面，体验者需站在沙滩上，跟着快艇的加速与水手的合力拖拽，拖伞才能升空。

为普及体验的舒限定，彩虹拖伞团队自主鼎新，对船体进行了一系列升级改动。王勇先容称，如今的拖伞快艇不仅加装了专科船面和电动卷扬机，使游客粗略径直在船面上完成起降，还将船体材质从最初的玻璃钢全面升级为铝合金，大幅普及了船体的耐用性；此外，彩虹拖伞的可共同体验的东说念主数从最初的一东说念主普及至如今的三东说念主，不错得志亲子游需求。

游客在三亚蜈支洲岛体验彩虹拖伞。视觉中国 图

“商场需要新家具的迭代，这也股东着咱们开发新的低空名堂”，王勇称，手脚传统景区，普及游客的复玩率的关键在于家具的鼎新。一方面需挖掘统一家具的不同玩法，另一方面需约束引进新名堂。

他先容，2006年公司派东说念主去国外学习覆按，并从法国引进水上飞东说念主开发后，团队通过自主研发掌持了全套操控时刻以及维修技巧，面前日均体验者超百东说念主。另据，蜈支洲岛直升机名堂负责东说念主谭福博清醒，自2016年推出直升机环岛游以来，已累计理睬游客超10万东说念主次，兑现营收逾7000万元。

面前，蜈支洲岛已酿成“飞机不雅海、拖伞点水、飞东说念主戏浪”的低空家具矩阵，与海上指点、陆地不雅光、潜水探索共同构建起海岛立体旅游系统，兑现“一岛四栖”的千里浸式体验。

据公开报说念，前年上半年，三亚低空旅游理睬游客28.7万东说念主次，同比增长112%，超2023年全年总量；产业空洞收入破损7.3亿元，带动职业岗亭2300个；航路收罗密度达0.8条/百泛泛公里，稳居寰宇同类城市之首。

不难发现，为专家看山看水提供全新视角的低空旅游，正在重塑三亚文旅体验。从“二维平面”到“三维立体”的游览方式的升级，也催生出城市文旅发展中的全新增长极。

加速“入场”：拓展应用场景

“云霄看三亚”决然成为文旅新常态，同期，CityFly催生的低空航行才调正在破损地舆领域，兑现从城市天空线到跨城际走廊的跃迁。

前年9月29日，国内首条海南三亚至广东湛江直升机航路顺利首飞。该航路由南航通航灵通，航程仅60分钟，这也意味着，游客入岛离岛又添新采纳。面前，该航路已进入常态化运营阶段，游客不错享受更为活泼、方便的值机、安检及登机经由。

2024年9月29日，国内首条从三亚启程至广东省湛江市的省际跨海直升机航路顺利首飞。海南日报客户端 图

此航路的升起首是三亚面前独一的通航机场。2001年，三亚海角直升机场负责投用，现由南航通航三亚基地运营管束。南航通航三亚基地总司理李严向倾盆新闻先容，面前在海南的主要业务是海上石油平台运输和救急挽回，而“跨海飞”恰是基地约束造就新场景，拓展低空产业疆域的新尝试。

事实上，2019年曩昔，仅有南航通航和亚龙通航扎根三亚，面前通航企业数目已增长至6家，酿成多元竞争态势。值得一提的是，三亚原土造就的亚龙通航空中游览功课量稳居寰宇前线，成为行业标杆。

通航企业数目的增长，为三亚低空经济发展注入了强盛动能。据中国民用航空中南地区管束局官方微信公众号“中南悦读汇”统计的数据炫耀，2024年上半年，三亚辖区通航起降5.27万架次，航行7283.97小时，载客13.17万东说念主次，其中空中游览起降4.89万架次，航行5342.75小时，载客12.02万东说念主次，占寰宇49.46%、40.28%、50.63%。

在2019年，三亚的关键落子，为低空经济生态输入了新血液。当年11月，海南省科学时刻厅与三亚市东说念主民政府团结引进智能商用无东说念主机企业——一飞（海南）科技有限公司（以下简称“一飞海南”），成为首批入驻三亚崖州湾科技城的高新时刻企业。

其实，“一飞海南”是一飞智控（天津）科技有限公司（下简称“一飞智控”）的全资子公司，位于天津的母公司主营研发分娩，而一飞海南则主攻场景应用的拓展。

如斯布局的背后，深有考量。“莫得场景落地，时刻研发等于‘望梅止渴’”，一飞（海南）科技有限公司副总司理褚天翼向倾盆新闻默示，一飞智控之是以布局三亚，是基于对应用场景上风与商场后劲的策略考量。他进一步讲明注解，手脚热带岛屿城市，三亚可航行日和空中游览行径时刻位居寰宇之首；另一方面，三亚文旅发展熟练，故意于企业拓展“理智文旅”的业务场景。

面前，一飞智控在无东说念主机集群抑止、靶机等时刻领域位于寰宇前线。值得一提的是，2020年，一飞智控无东说念主机集群系统在民用领域创造了“最万古长由无东说念主机饰演的动画”的吉尼斯世界记录。2022年1月，一飞智控进行了一场空前的无东说念主机饰演，以科技鼎新助力北京冬奥会。

落地三亚后，一飞海南决定以三亚为轴，面向全球，打造“两个总部”和“一个中心”，离别是集群编队饰演业务总部、国际业务总部以及理智城市示范应用中心。

褚天翼坦言，一飞海南布局三亚时，寰宇无东说念主机领域其实已发展了一段时刻，并已进入遍及量分娩阶段。为了霸占商场先机，一飞主攻时刻破损，兑现了2019年的“一代机”到2025年“四代机”的迭代升级。

家具的全面升级，也为不雅众带来直不雅视觉体验的权贵普及。他默示，原来在三亚上空航行的无东说念主机只可航行10分钟，面前续航时刻已普及至30分钟；其次，饰演的画幅从8幅升级至多达16幅—20幅；此外，无东说念主机兑现最小机身间距0.38m的行业破损，引颈微间距期间。

面前，一飞海南已与三亚亚特兰蒂斯水世界、海南富力海洋繁荣世界等文旅地标达成策略互助，已开展常态化无东说念主机空中饰演运营。另一方面，另一方面，一飞海南顺利“称愿”，已顺利将无东说念主机生意化触角深刻“理智城市”的多类场景。

“在崖州湾科技城已布局10个无东说念主机机场，逐日会定时出舱，实践视察任务，无需东说念主工干扰开箱、充电、回收等操作”，褚天翼默示，一飞海南无东说念主机已应用至科技城的消防挽回、渔港监管等多个关键领域，而航行数据与素材将被接入由科大讯飞搭建的工地巡检智能平台，为理智城市建树提供决策维持。

三亚使用无东说念主机播种农药。微信公众号“三亚发布”图

此外，低空经济的场景应用正在三亚加速落地。在交通领域，1月23日，三亚机场至海棠湾直升机航路首飞顺利，记号着该航路负责灵通。在农业领域，智能植保无东说念主机正成为新农东说念主的“过劲助手”，依托高精度导航和智能喷洒时刻，兑现农药的精确、高效功课。

手脚国度海岸的三亚海棠湾，正在打造具有"空天联海"立体化场景上风的低空经济科技鼎新园区。三亚海棠湾投资控股有限公司向倾盆新闻清醒，园区策画以“前店后厂”模式构建产业生态，布局低空航行器及部件展销中心（前店），无东说念主机/eVTOL维修中心（后厂）。在时刻架构上，围绕“两链两网一核心”总体蓝图（感知通讯链、配套设施链、数智交融网、服务场景网、低空大脑核心），搭建全域低空管控服务体系。

冷念念考：不可盲目跟风，要因地制宜

“想要发展什么样的业态，就要收拢其核心要素”，南京信息工程大学训诲、中国阵势服务协会低空经济专科委员会主任委员蔡银寅对倾盆新闻默示，方位政府在发展低空经济产业集群方面，其实并莫得太多的策略采纳。在操作层面，方位政府能作念的，骨子上唯有两个方面：一方面是挖掘自己的比拟上风，笃定好发展低空经济的主业态时局；另一方面是吃透低空经济发展的划定，设想好低空产业政策，收拢低空经济发展的先机。

2024年被称为“低空经济发展元年”，而在前一年的9月，三亚出台《三亚市促进低空旅游发展暂行宗旨》，并将低空旅游发展纳入国民经济和社会发展策画，这亦然寰宇率先出台低空旅游发展宗旨的地级市。

倾盆新闻驻守到，《宗旨》从产业策画、规划管束、安全监管、法律连累等方面建议了具体条款。其中建议，将低空旅游纳入旅游产业发展专项资金维持范围，用于低空旅游的基础设施建树、全球服务体系建树和东说念主才培养等，促进低空旅游业发展。

此外，《宗旨》条款从事低空旅游的企业必须照章获得通用航空规划许可，并严格模范价钱步履，包括实行明码标价轨制，谢却使用任何具有诓骗性或误导性的笔墨、图片、视频等时局标示价钱信息。

不错说，既体现了对低空旅游的赞助，也确保了行业的模范有序发展。

“不可盲目跟风，咱们已经要凭证骨子情况，结合自己的特质有序发展”，三亚市发展和改动委员会三级调研员张途晟向倾盆新闻先容，三亚市委、市政府高度关切低空经济统筹发展职责，前年10月，三亚市发改委手脚牵头单元，负责启动《三亚低空经济发展策画》的前期调研职责，面前已编制完成初稿。

“若不加强低空有东说念主与无东说念主航行产业链协同发展，咱们日夕会失去面前的上风”，张途晟默示，经过调研发现，手脚较早“入股”低空旅游的城市，三亚已在通航运营领域建树起局部上风，但必须清醒强壮到，面前扑面而来的无东说念主机发展波浪对三亚传统通航运营领域酿成了强有劲的挑战，若不找准发力点弥补协同发展的短板，现存先发上风终将难以为继，最终制肘低空经济的可不息发展。

直升机飞越三亚蜈支洲岛。视觉中国 图

张途晟坦言，畴昔三亚无东说念主机用户和航行量可能出现爆发式增长态势，这给传统低空空域组织管束和航行安全带来前所未有的冲击和挑战，三亚低空经济面前表现出基础设施不够健全、发展旅途不够明晰、产业链条短板彰着、协同发展合力不及等问题愈加突显，将是发展策画出台后要一一攻破措置的问题。

当被问及，三亚低空经济发展会将何规划放在首位时，张途晟斩钉截铁地说：”那毫无疑问是安全，况且还得是高水平的安全，唯有安全管得住，才能放得开”，他默示，三亚低空经济的畴昔发展，长久会将“高水吉祥全与高质料发展”手脚并重的任务干线。这也意味着，接下来将要点构建低空智联基础设施体系，建树健全通讯、导航、感知、监视一体化的航行服务与安全防控保险体系。

三亚面前正濒临着低空经济产业体系化建树的进击需求。“要将碎屑化发展的板块，从产业的角度建树起体系”，他指出，调研效率炫耀，三亚在通航领域虽已酿成比拟上风，但在低空经济其他细分领域的企业造就和产业汇注方面仍存在不及，应当破损三亚自己空域制约，强化要素保险，容身三亚经济圈，面向海南全岛全域，飞出琼州海峡，飞向三沙海岛，走向东南亚，因为三亚同期领有热带特色资源和海南目田贸易港政策两大上风，应该有大视线、大手笔、大破损、大手脚。

此前，国内多个城市早早“入场”无东说念主机研发、制造等方面，三亚的路又在何方？调研效率指出，三亚要容身区域特色，走各别化发展说念路。具体而言，应充分施展自贸港"零关税、低税率、简税制"的政策上风，选用发力赛说念后，进行精确招商，打造具有竞争力的低空经济产业集群。

哪个赛说念更符合三亚？蔡银寅分析指出，面前低空经济可分为两大发展标的：其一是以航行器制造为核心的产业链上游，其二是以运营服务为主的卑鄙商场，后者又可细分为行业应用、低空货运和低空客运三大赛说念。他合计，在制造端，工业基础浑厚的城市已霸占先机；而在运营端，低空货运和客运因其权贵的要素流动性和普惠特征，对区域经济发展的带动作用更为凸起，三亚不错侧重此标的。

5月3日，游客在三亚海棠湾体验直升机航行。新华社记者 郭程 摄

股东低空经济基础设施建树的第一步，蔡银寅指出，是要先从“挥霍”的旅途依赖中走出来。低空经济的基础设檀越打的是实用、方便、快捷、高效、活泼和低成本，它不错像电动自行车停放点那样去建树，也不错像快递集散点那样去建树，即是不可像航站楼那样去建树。

“凭证三亚的城市特质与上风，更符合在低空货运领域布局”，蔡银寅指出，低空货运所依赖的基础设施建树周期相对较短，粗略快速酿成运营才调，另一方面，手脚海南自贸港的核心城市，高频次的货品盘活恰是国际贸易活跃度的巨大体现。

“无龙头，则形不成产业集群”，蔡银寅强调，造就产业龙头的插足成本必须与预期的商场领域相匹配。因此，三亚在笃定低空经济的发展标的之后，还需作念好“商场容量”的测算。

他譬如，建树产业集群与打造“果蔬集散中心”的底层逻辑相似，若是前期不充分调研临近住户领域和粉碎需求，盲目插足很可能导致资源虚耗。唯有确保弥漫的商场容量，才有可不息性降本增效的空间，才能酿成良性的生意轮回和踏实的产供链谋划，施展出经济形态的社会浸透力。不然很可能是梦幻泡影，资历一场片晌的老本幻觉式狂欢。

瞻望：跳出三亚，让低空经济真实升起

手脚低空经济先行城市，三亚在场景应用方面决然抢跑。来自不同的声息纷纷传来，期望三亚能在新赛说念上，能收拢此轮风口，将“已热起来”的景色，真实转变为“强起来”。

本年1月9日，在三亚市第八届东说念主大六次会议上，周成泉等市东说念主大代表联名建议制定《三亚市低空经济产业发展促进条例》议案，引导和维持三亚低空经济产业健康发展。

严格来说，周成泉提案的标的早在前年就已笃定，但一场展会，为他带来了实打实的灵感。手脚三亚国际文化产业博览往复会主办单元的负责东说念主，在前年展会期间，他故意与来自北欧的参展商们深刻相通，探讨当地的低空经济发展近况与畴昔趋势。

据他前期了解，凭借完善的政策法例、熟练的产业生态和先进的服务体系，瑞士、芬兰、挪威等国度已在低空经济发展方面走在全球前线。随后，基于骨子交流情况，周成泉团结其他东说念主大代表共同商议，将可鉴戒的发展模式和具体建议整合酿成了上述议案，期望能为三亚低空经济高质料发展提供参考。

“要各别化打造低空经济”，周成泉默示，他曾去深圳、成皆等城市，调研不同城市低空经济的发展动态，他合计，从三亚骨子启程，在制造设施可能难以酿成竞争上风，但在应用场景开发方面已处于寰宇率先地位。这一私有上风应当成为三亚发展低空经济的核心效力点，需要不息深耕、要点破损。

直升机鸟瞰三亚凤凰岛。视觉中国 图

不可否定，三亚现存的陆地与海洋旅游家具体系已相对熟练，他合计，而低空旅游手脚新兴业态，不错为三亚旅游业高质料发展带来更高的增长极。周成泉指出，三亚领有264.42公里的海岸线，可鉴戒北欧国度，打造低空环岛不雅光走廊，有机串联起蜈支洲岛、西岛、海角海角等核心景区，并同期开发海岛婚典航行、低空影相等养殖定制化旅游家具，以提上下空旅游的核心竞争力。

本年偶合海南目田贸易港封关运作之年，周成泉建议，在封关之后，三亚不错充分施展自贸港的通达上风，争取落地低空航行锦标赛、低空物流挑战赛等国际赛事，通过打造IP的时局，普及三亚在低空经济领域的影响力。

当下，低空经济正为城市发伸开辟全新维度，各地争相布局的背后，是对立体空间资源开发的策略考量——期望通过破损平面发展局限，打造经济增长的新引擎。

在海南大学国际商学院训诲王勇看来，既然此赛说念指向“朝上求索”，三亚不如将发展的眼神，投向破损更广袤的地舆界线上。“发展低空经济不可闭门觅句”，王勇向倾盆新闻默示，三亚的低空经济今后已经要走出去，先发射三亚经济圈，还要联动海南全岛。

这一理念正在快速落地，就在5月10日，中国低空经济产业发展定约（以下简称“定约”）在三亚负责缔造。会上，定约文书将以海南为鼎新磨真金不怕火田，策画在海南试点“跨海无东说念主机物流收罗”；城市空中交通方面，定约有关互助企业航行汽车原型揣摸2025年量产，将股东海南建树“空中交通走廊”；低空文旅上，策画在海南推出“低空不雅光环岛游”。

5月10日，中国低空经济产业发展定约在三亚负责缔造。海南日报 图

值得关切的是，定约的规划指向多个维度：在产业协同鼎新方面，整合产业链资源，破损eVTOL电板时刻等关键核心时刻；应用场景拓展上，团结方位打造“低空经济示范城市”，策画在海南率先试点医疗物质空中运输；尺度与生态构建领域，牵头制定行业尺度，搭建“政产学研用”协同平台。

据海南日报报说念，在会上，定约首创发起东说念主、联席理事长焦涌默示，畴昔三年将股东100个记号性场景落地，孵化50家独角兽企业，并助力海南低空经济领域破损千亿。

对此，海南师范大学经济与管束学院副训诲袁雅娜公开默示，海南手脚寰宇独一的中国特色目田贸易港，发展低空经济的策略意旨不啻于造就千亿级产业领域。在她看来，海南处于“一带一起”海上丝绸之路关键节点，发展低空经济可破损地舆截止，构建“空中丝绸之路”新通说念。例如，欺骗eVTOL（电动垂直起降航行器）兑现与东友邦家的快速商务通勤或物流运输。这种立体交通收罗的建树，与海南加速建树西部陆海新通说念国际航运重要高度协同。同期，低空经济集成了无东说念主机、智能航测、空中物流、空中医疗等新兴业态，可与海南纵情发展四大主导产业酿成协同效应。

袁雅娜默示，相较于国内其他低空经济先行城市，海南的上风并非单纯依赖产业基础，而是通过“当然—轨制—场景”的各别化组合酿成私有竞争力。

“在同质化竞争荒谬热烈的今天，想要抢滩低空经济细分领域的潜在增长点，仅用传统招商套路的三招两式是远远不够的。”蔡银寅默示，主持低空经济发展的大标的shibo体育游戏app平台，发掘自己的比拟上风，稳当低空经济产业集群发展划定，找准发力点，才是真实需要的组合拳。